为进一步探索新形势、新背景下的青年教育、思想引导工作的有效形式，引导北大青年关注社会现实、思考社会发展热点问题，不断提高北大学生的团队协作意识和社会化技能，进一步加强学生骨干培养成效，北京大学政府管理学院、共青团北京大学委员会将于近期启动北京大学2010年“模拟议政”活动。
一、活动时间
2010年4月21日—5月9日
二、活动形式
借助当下青年群体中流行的“模拟活动”的组织模式，以全国人民代表大会的运作形式为蓝本，以广大青年学生关注和探讨的热点话题为核心内容，通过议案递交、代表分省讨论、分领域研讨、大会汇报等形式，促使北大学生对当前经济社会发展中的热点、难点问题进行思考、发表意见、提出建议。
三、活动对象
面向全校学生，以基层团校学生骨干和高级团校学员为主。
四、活动进程
1．代表选拔
活动期间，参与学生以人大常委会、各专业委员会成员或各省、市、自治区或特别行政区人大代表的身份（附件1、附件2），模拟进行议案提交、议案讨论、议案汇报等工作。
请各院系推荐本院系基层团校学生骨干参加。推荐对象应具备可靠的政治品质、较高的综合素质以及扎实的理论功底，积极关注国事民情和社会热点问题。学生的报名工作由两部分组成，一部分是模拟专业委员会成员的报名工作，另一部分是模拟人大代表的报名工作。
（1）模拟专业委员会成员的报名工作。由于各专业委员会讨论中涉及大量专业知识，请相关院系或机构根据大会推荐高年级本科生或研究生担任模拟专业委员会的各岗位成员。具体人数及院系分配名额见附件3。
各院系推荐参加模拟专业委员会的同学需填写《“模拟议政”大会常务委员会、专业委员会岗位报名表》（附件5），于4月26日（周一）12：00前，将电子版报名表（附件5）发送至[email protected]，并将盖章后的纸版报名表交至校团委组织部（老生物楼216室）。
（2）模拟人大代表的报名工作。模拟人大代表由各院系推荐产生，鼓励各生源地同学报名本地区代表。要求每位代表必须提交一份以上以第一提案者或第二提案者身份署名的议案。具体人数及院系分配名额见附件4。
各院系推荐的模拟人大代表同学需填写《“模拟议政”大会各省代表报名表》（附件6），于4月26日（周一）12：00前，将电子版报名表（附件4）发送至[email protected]，并将盖章后的纸版报名表交至校团委组织部（老生物楼216室）。
同时，为给予此次“模拟议政”活动充分的经验凭借与学术支持，请各院系团委协助邀请相关领域专家学者作为学术顾问，对相关工作进行指导和点评。
|
所指导专业委员会
|
主要议题
|
院系
|
学术顾问名额
|
|
财政经济委员会
|
国内经济复苏
国际贸易问题
房地产问题
|
光华管理学院
|
2名
|
|
经济学院
|
1名
|
|
中国经济研究中心
|
1名
|
|
环境与资源保护委员会
|
节能减排
环境保护问题
|
城市与环境学院
|
2名
|
|
环境科学与工程学院
|
2名
|
|
教育科学文化卫生委员会
|
教育改革问题
医疗改革问题
|
教育学院
|
2名
|
|
中国经济研究中心
|
1名
|
|
光华管理学院
|
1名
|
|
法律委员会
|
相关问题
|
法学院
|
3名
|
|
民族委员会
|
“藏独”问题
“疆独”问题
|
国际关系学院
|
3名
|
|
农业与农村委员会
|
“三农”问题
|
经济学院
|
2名
|
|
中国经济研究中心
|
1名
|
请各院系与相关老师提前沟通，并于4月26日（周一）12：00前将推荐老师的信息表（附件7）发至[email protected]，并将盖章后的纸版报名表交至校团委组织部（老生物楼216室）。
2．议案提交
本次大会议案由各机构或代表团提交，议案内容应结合当今社会热点问题，并适当结合大学生的需求和特点进行深入阐述。建议议案主题如下：国内经济复苏、“三农”问题、节能减排和环境保护问题、教育改革问题、医疗改革问题、房地产问题、国际贸易问题、“藏独”“疆独”问题等（问题背景参见附件8）。
议案须于4月26日至5月4日发送至[email protected]。
3．“模拟议政”大会
（1）会议召开时间：5月8日—5月9日
（2）会议议程（拟）
·开幕式
·分省进行议案讨论
·各专业委员会审议议案
·各专业委员会向大会汇报议案审议情况
·闭幕式
此次活动将同时作为一次试点性工作，在本学期试运行的基础上，今后进行定期举办。希望各院系团委充分重视，做好参与学生骨干及教师的推荐工作。
附件1：人大常委会、专业委员会模拟职位及名额
附件2：模拟各地区人大代表名额分配
附件3：模拟常务委员会、专业委员会委员院系名额分配表
附件4：模拟各省人大代表院系名额分配表
附件5：“模拟议政”大会常务委员会、专业委员会岗位报名表
附件6：“模拟议政”大会各省代表报名表
附件7：北京大学2010年“模拟议政”活动学术顾问推荐表
附件8：建议议案主题背景
共青团北京大学委员会
北京大学政府管理学院团委
2010年4月21日
主题词：模拟议政 通知
报：校党委、校行政
送：各单位党委（总支）
发：各单位团委（总支、直属支部）
共青团北京大学委员会组织部 2010年4月21日
（共印50份）
附件1
人大常委会、专业委员会模拟职位及名额
|
部门
|
职位
|
模拟人数
|
|
常委会
|
委员长
|
1
|
|
副委员长
|
3
|
|
秘书长
|
1
|
|
副秘书长
|
4
|
|
民族委员会
|
主任委员
|
1
|
|
副主任委员
|
2
|
|
成员
|
3
|
|
法律委员会
|
主任委员
|
1
|
|
副主任委员
|
2
|
|
成员
|
3
|
|
财政经济委员会
|
主任委员
|
1
|
|
副主任委员
|
2
|
|
成员
|
3
|
|
教育科学文化卫生委员会
|
主任委员
|
1
|
|
副主任委员
|
2
|
|
成员
|
3
|
|
环境与资源保护委员会
|
主任委员
|
1
|
|
副主任委员
|
2
|
|
成员
|
3
|
|
农业与农村委员会
|
主任委员
|
1
|
|
副主任委员
|
2
|
|
成员
|
3
|
|
合计
|
|
45
|
附件2
模拟各地区人大代表名额分配
|
地区
|
人数
|
模拟人数
|
|
北京市
|
46
|
5
|
|
天津市
|
36
|
3
|
|
河北省
|
111
|
7
|
|
山西省
|
60
|
5
|
|
内蒙古自治区
|
53
|
5
|
|
辽宁省
|
103
|
6
|
|
吉林省
|
63
|
5
|
|
黑龙江省
|
93
|
6
|
|
上海市
|
55
|
5
|
|
江苏省
|
145
|
9
|
|
浙江省
|
78
|
6
|
|
安徽省
|
104
|
7
|
|
福建省
|
56
|
5
|
|
江西省
|
73
|
6
|
|
山东省
|
168
|
10
|
|
河南省
|
153
|
9
|
|
湖北省
|
114
|
8
|
|
湖南省
|
109
|
7
|
|
广东省
|
151
|
9
|
|
广西壮族自治区
|
83
|
6
|
|
海南省
|
15
|
3
|
|
重庆市
|
56
|
5
|
|
四川省
|
137
|
9
|
|
贵州省
|
60
|
5
|
|
云南省
|
86
|
7
|
|
西藏自治区
|
17
|
3
|
|
陕西省
|
63
|
5
|
|
甘肃省
|
43
|
4
|
|
青海省
|
17
|
3
|
|
宁夏回族自治区
|
15
|
3
|
|
新疆维吾尔自治区
|
56
|
5
|
|
香港特别行政区
|
36
|
3
|
|
澳门特别行政区
|
12
|
3
|
|
台湾省（暂时选举）
|
13
|
3
|
|
中国人民解放军
|
265
|
-
|
|
全国人民代表大会常务委员会依据法律另行分配
|
255
|
-
|
|
合计
|
3000
|
190
|
附件3
模拟常务委员会、专业委员会委员院系名额分配表
|
专业委员会
|
职务
|
推荐院系/机构
|
名额
|
|
民族委员会
|
主任委员
|
高级团校
|
1名
|
|
副主任委员
|
国际关系学院
|
1名
|
|
成员
|
国际关系学院
|
2名
|
|
法律委员会
|
主任委员
|
高级团校
|
1名
|
|
副主任委员
|
法学院
|
1名
|
|
成员
|
法学院
|
2名
|
|
财政经济委员会
|
主任委员
|
高级团校
|
1名
|
|
副主任委员
|
光华管理学院
|
1名
|
|
成员
|
光华管理学院
|
2名
|
|
教育科学文化卫生委员会
|
主任委员
|
高级团校
|
1名
|
|
副主任委员
|
中国经济研究中心
|
1名
|
|
成员
|
教育学院
中国经济研究中心
|
各1名
|
|
环境与资源保护委员会
|
主任委员
|
高级团校
|
1名
|
|
副主任委员
|
环境科学与工程学院
|
1名
|
|
成员
|
城市与环境学院
环境科学与工程学院
|
各1名
|
|
农业与农村委员会
|
主任委员
|
高级团校
|
1名
|
|
副主任委员
|
经济学院
|
1名
|
|
成员
|
经济学院
|
2名
|
附件4
模拟各省人大代表院系名额分配表
|
院系名称
|
推荐人数
|
|
数学科学学院
|
5
|
|
工学院
|
5
|
|
物理学院
|
5
|
|
化学与分子工程学院
|
5
|
|
生命科学学院
|
5
|
|
信息科学技术学院
|
10
|
|
地球与空间科学学院
|
5
|
|
城市与环境学院
|
5
|
|
环境科学与工程学院
|
5
|
|
心理学系
|
5
|
|
中国语言文学系
|
10
|
|
历史学系
|
5
|
|
考古文博学院
|
5
|
|
哲学系
|
5
|
|
国际关系学院
|
10
|
|
经济学院
|
10
|
|
光华管理学院
|
10
|
|
法学院
|
10
|
|
信息管理系
|
5
|
|
社会学系
|
5
|
|
政府管理学院
|
10
|
|
外国语学院
|
10
|
|
新闻与传播学院
|
5
|
|
马克思主义学院
|
5
|
|
中国经济研究中心
|
5
|
|
教育学院
|
5
|
|
对外汉语教育学院
|
5
|
|
艺术学院
|
5
|
|
元培学院
|
10
|
|
合计
|
190
|
附件5
“模拟议政”大会常务委员会、专业委员会岗位报名表
|
姓 名
|
|
性 别
|
|
出生年月
|
|
|
籍 贯
|
|
院 系
|
|
|
专业背景
|
|
|
政治面貌
|
|
年 级
|
|
学 号
|
|
|
联系方式
|
宿舍电话
|
|
手 机
|
|
|
电子邮箱
|
|
|
报名岗位
|
常务委员会： □ 副委员长 □ 副秘书长
|
|
专业委员会：
|
名称
|
|
|
岗位
|
□主任委员 □副主任委员 □ 成员
|
|
学术
科研
经历
|
|
|
学生工作与社会实践（实习）经历
|
|
|
院系团委推荐意见
|
签字（盖章）：
|
注：请于4月26日（周一）12：00前将电子版发送至[email protected]，
并将盖章后的纸版文件交至校团委组织部（老生物楼216）。
附件6
“模拟议政”大会各省代表报名表
|
姓 名
|
|
性 别
|
|
出生年月
|
|
|
籍 贯
|
|
院 系
|
|
|
专业背景
|
|
|
政治面貌
|
|
年 级
|
|
学 号
|
|
|
联系方式
|
宿舍电话
|
|
手 机
|
|
|
电子邮箱
|
|
|
报名意向
|
第一志愿省份：
|
|
第二志愿省份：
|
|
第三志愿省份：
|
|
拟提议案主题
|
□ 中国经济复苏
|
□ “三农”问题
|
□ 节能减排和环境保护
|
|
□ 教育改革
|
□ 医疗改革
|
□ 房地产问题
|
|
□ 中国国际贸易
|
□ “藏独”、“疆独”问题
|
其他（请注明）：
|
|
议案题目
|
|
|
对大会
的建议
|
|
|
院系团委推荐意见
|
签字（盖章）：
|
注：请于4月26日（周一）12：00前将电子版发送至[email protected]，
并将盖章后的纸版文件交至校团委组织部（老生物楼216）。
附件7
北京大学2010年“模拟议政”活动学术顾问推荐表
|
姓 名
|
|
性别
|
|
出生年月
|
|
|
籍 贯
|
|
民族
|
|
职称
|
|
|
政治面貌
|
|
工作单位
|
|
|
办公电话/手机
|
|
|
主要学术领域及研究成果
|
|
|
院系团委推荐意见
|
签字（盖章）：
|
注：请于4月26日（周一）12：00前将电子版发送至[email protected]，
并将盖章后的纸版文件交至校团委组织部（老生物楼216）。
附件8
建议议案主题背景
1．国内经济复苏
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。2008年年初开始的世界金融危机，导致世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，企业经营困难，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。
2009年，经过全国各方努力，我国实现“保八”目标。进入2010年，我国经济面临的问题依然严峻。温总理在《2010政府工作报告》中指出，今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。从国际看，世界经济有望恢复性增长，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。从国内看，我国仍处在重要战略机遇期，经济回升向好的基础进一步巩固。但是，经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大。总体来讲，2010年中国经济的机遇与挑战并存。
了解我国的经济现状，为促进经济发展进言献策，有利于培养大学生的主人翁意识，提高其社会责任感和使命感，弘扬爱国主义精神，实现社会主义现代化具有重要意义。
2．“三农”问题
中国是一个农业大国，农民在全国人口总数中占有绝大比例，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。同时，农业作为国民经济发展的基础，农村稳定事关整个社会稳定的大局。农业、农村和农民问题，关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴，始终是我国革命、建设和改革的根本问题。中共中央在2004年至2010年连续七年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。
进入新时期，城乡发展不平衡的矛盾日益凸显。农村地区生产积极性下降、城乡收入差距悬殊，直接影响国家经济的正常发展和社会秩序的安定团结。政府工作报告中也指出，要加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础。引领大学生深入探讨“三农”问题，是促进其了解社会现状的重要手段，有利于其认识到现阶段促进经济发展、改善人民生活、实现社会平等的重要性、紧迫性和艰巨性，对于构建“和谐社会”“和谐校园”具有重大意义。
3．节能减排和环境保护问题
气候变化是当今全球面临的重大挑战。改革开放三十年，我国经济快速增长，各项建设取得了巨大成就。与此同时，中国在发展的进程中高度重视气候变化问题，从中国人民和人类长远发展的根本利益出发，为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。在哥本哈根世界气候大会中，中国坚持“共同但有区别的责任”的原则，奉行《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》，在节能减排及环境保护方面做出了卓有成效的努力。
温总理在《2010政府工作报告》中也指出，要积极应对气候变化。大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源。加快国土绿化进程，增加森林碳汇。要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。
但是，中国面临的环境问题依然严峻。在国内，粗放式经济发展方式导致经济发展与资源环境的矛盾日益尖锐，群众对资源浪费与环境污染问题反应强烈；在国外，中国也面临着来自西方发达国家节能减排的巨大压力。
节能减排与环境保护问题已经成为制约我国经济跨越式发展的最大障碍。作为北京大学的学生，应始终秉承与国家同呼吸、与祖国共命运的光荣传统，深刻认识该项议题的重要性，并能够提出切实有效的解决措施，对于建立资源节约型、环境友好型的“绿色中国”、“绿色校园”具有重要意义。
4．教育改革
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。改革开放三十年来，我国的教育事业得到了迅猛的发展，但是随着中国社会改革和开放事业的不断前进和深化，教育中的许多问题日益凸显。近日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正在面向全社会征求意见，其中也指出，我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。
近几年，在这种情况下，教育改革事业也在不断总结经验中摸索前进。北大等十余所高校创新生源选拔方法，为更多具有特长的学生创造更高更好的发展平台。尤其是高校教育改革问题将直接关系到每位大学生，引导大学生探讨教育改革问题，鼓励其从自身角度、根据自身经验提出具有建设性的议案，对创建一个符合学生要求、充满生机和活力的中国教育体系具有十分深远的意义。
5．医疗改革
医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。近十年来，党和政府在建立健全医疗保障体系方面做出了一系列卓有成效的工作，我国的医疗卫生水平得到了根本提高。2009年3月新出台的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中也指出，当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，个人负担过重，对此，人民群众反映强烈。
建立健全医疗卫生保障体系，对国民经济又好又快发展具有促进作用。完善的医疗卫生保障体系为人民群众构筑社会安全网，有助于解除居民的后顾之忧，增强居民消费信心，拉动消费需求，促进经济增长方式向内需拉动型转变。
6．房地产问题
“耕者有其田，居者有其屋”是中国人古已有之的简单理想，但是现在拥有一个属于自己的房产对于许多中国人来说却成为了一个不可企及的梦想。2009年房价疯涨，面对住房越来越多的百姓可望不可及，成为都市“蜗居族”，2010年初，海南房地产泡沫性地增长更引发了人们对于房价过快、过高增长的新一轮恐慌。
过高的房价严重脱离了普通老百姓的购买力，对社会安定造成了严重威胁，使社会两极分化愈加严重，增加了社会不和谐因素。今年的两会提案中，“房价”成为了百姓最关心的重点热题；同时，这一问题已经引起了党和政府的高度重视，温家宝总理在两会上明确提出要坚决遏制房价快涨势头，完善保障性住房体系，并在采访中承诺在任期内管好房市，使房价保持合理。在北京，房价的居高不下甚至影响到了大学毕业生留京的选择。作为人大代表的你，对这一涉及民生的至关重要的问题有什么样的看法呢？
7．国际贸易问题
2007年，中国贸易量已居世界第三位，仅次于美国和德国。伴随着贸易量的增加，中国面对的全球贸易摩擦压力也增加。贸易摩擦逐渐从传统市场扩散到新兴市场，从单个产品扩散到整个产业，最后直抵政策和制度层面。在表现形式上，技术性贸易壁垒、环境壁垒和知识产权壁垒成为贸易摩擦的主要形式。
2010年中国遭遇贸易摩擦将成加剧态势。年初，美国即对中国产品进行贸易制裁。随着国际金融危机使得贸易保护主义不断升温，世界经济复苏缓慢而曲折，各国为保护国内企业，争夺国际市场的竞争将日趋激烈。
在本次“模拟议政”活动中设计该项议题，旨在促进学生清晰了解经济全球化形势下国际贸易环境及我国国际贸易所面临的重大问题，增强其实现我国从贸易大国向贸易强国转变的紧迫感，促进我国经济又好又快发展。
8．“藏独”、“疆独”问题
中国是一个统一的多民族国家，维护国家主权和领土完整，保障祖国统一和民族团结，符合中华民族的根本利益。西藏自古以来就是中国不可分割的一部分。但是，受民族分裂势力和国际反华势力的影响，“藏独”一直是危害祖国统一大业的重要因素。2008年北京奥运会火炬传递过程中，“藏独”分裂势力蓄意干扰破坏；2008年轰动世界的“3.14”事件，少数暴徒在拉萨疯狂地打砸抢烧。再一次证明和暴露了“藏独”势力的分裂本质和暴力倾向。同时，近日一些国家邀请达赖访问，严重危害了中国的主权利益。
与藏独势力类似，疆独势力也是一直以来威胁祖国统一大业和构建社会主义和谐社会的重要因素。2009年的“7·5”事件充分暴露了以“东突”组织为首的疆独势力的险恶用心。疆独势力呈现出恐怖主义色彩，以极端宗教主义和民族主义为旗号，进行反社会、反人类的罪恶行径，严重危害了中华民族的民族团结和中国的国家主权。
在本次“模拟议政”活动中设立此项议题，有利于促进大学生深刻了解“藏独”、“疆独”势力分裂祖国的险恶用心及其残酷手段，弘扬爱国主义精神，牢固树立正确的国家观，自觉维护国家利益，自觉同一切分裂破坏祖国的活动作坚决斗争，为维护祖国统一和中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献。
2010-04-21
2010-04-21